景区成政府企业“摇钱树” 发改委禁涨令成空文

临近十一黄金周，四川、贵州、天津、云南、安徽等地多个景点门票纷纷涨价，涨幅有的达到70%。这是今年以来国内景区首次大规模提价。

双节临近，许多景区顶风涨价

今年8月27日，国家发改委下文，明确规定旅游景点不得在国庆节前集中上调门票价格。然而，“限涨令”仅发了4天后，8月31日，昆明市发改委委托石林县发改局拟调整石林景区门票价格，由140元上涨为200元；随后，安徽天柱山门票举行调价听证会，旺季门票可能从120元调整至150元。广德县物价局9月初举行听证会，国家4A景区太极洞门票价格由60元调整为旺季90元……更有甚者，一些去年刚刚宣布上调门票价格的景区，通过提高景区内收费项目收费水平的方式变相涨价。

景区成了政府和企业的“摇钱树”

据记者调查，景区涨价大致有以下原因，一是国内景区已经成了地方政府的“摇钱树”。根据黄山市物价部门提供的听证会材料显示，黄山风景区2006年至2008年门票累计收入11.2亿元，但每年只有十分之一左右的门票收入用作景区保护：旅游集团公司留一部分、上缴利税一部分、当地政府再拿走一部分，结果必然是使得用于景区资源保护上的经费寥寥无几，大量资金流向了当地政府的腰包。

同样的情况还出现在云南石林景区。据了解，云南石林景区2008年的门票收入近3亿元，但用于景区日常资源保护开支仅为3000万元左右。资料显示，石林景区2006年至2008年三年间的门票收入有9亿多元，其中人员支出和日常公用支出就占了近三分之一。

另外一个原因是，许多景区被外包经营，企业为追逐利润，票价也会走高。如2001年10月14日，黄龙洞投资股份有限公司获得凤凰古城、南方长城等8大景点50年的经营权并向凤凰县支付转让费8.33亿元。随后，因“红军四渡赤水”而闻名的赤水市200多平方公里三个风景区，被“打包”转让给北京百龙绿色科技有限公司及张家界万众国际旅行社独家经营；2004年，海航集团协议收购新疆天山天池景区51%的股权，而当时天山天池的资产合计只有1.2亿元。

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