人数未满难成行 中国国旅欲扣游客手续费引争议

“因旅行社的原因不能成行，退费时还要扣5元手续费！”昨日，青山区128街的陈女士不解地对记者说。

据了解，8月26日，陈女士来到中国国旅（武汉）国际旅行社有限公司钢都门市部，签订了一份旅游合同，约定陈女士及丈夫两人，参加该旅行社的“七朝古都开封特惠二日游”，每人旅游费用为447元，另有10元的保险费，两人总费用914元。

合同中约定，8月29日正式从武汉出发，并特别约定，本旅游团须有30人以上签约方能成团。陈女士说，8月29日出发前，她接到旅行社的通知，称报名人数未达到30人的标准，旅游不能成行，并让她前去退费。办理退费时，陈女士被告知要扣5元手续费。陈女士告诉记者，合同中明确约定，如果解除合同，旅行社一次性退还已收取的全部费用；何况，不是顾客原因导致旅游不能成行，凭什么要顾客承担这笔手续费？

昨日，记者来到中国国旅（武汉）国际旅行社有限公司钢都门市部。其工作人员表示退费要扣5元的手续费，对于原因则要记者问其总部。记者拨打旅游合同上总部的电话，一直无人接听。

随后，记者拨通省旅游局质量监督管理所的投诉电话，13号工作人员表示，质监所只受理旅游过程中的服务质量投诉，这种退费纠纷不属其工作范围；但13号工作人员个人认为，解除合同并非游客主动放弃，让游客承担不合情理。

律师认为，旅游合同中明确约定，如果解除合同旅行社全额退费，并且游客方在解除合同中无任何过错，所以手续费不应由游客来承担。（记者饶纯武 刘大家 实习生郑晓霞）

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