山西祁县政府将乔家大院“改嫁”他人，将严重违法

许处长表示，在法律允许的情况下，发挥文物的文化、经济功能是合理利用文物的一条重要标准。即使经营权与所有权可以分离，乔家大院作为国家级文保单位，对其采取任何措施均应征得国家文物局的批准。但就目前了解的情况来看，祁县县政府此举并未经过国家文物局同意，因此，违法毋庸置疑。

根据《文物保护法》第十条规定：国有博物馆、纪念馆、文物保护单位等的事业性收入，专门用于文物保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。但按照祁县县政府与上海、重庆两家公司签订的意向书中的规定，新公司的经营期限是20年，乔家大院景区门票收入全部归新公司，公司每年向祁县政府交付1000万元的“文保管理费”。而据乔家大院景点财务人员介绍，2006年，乔家大院全年的门票收入超过3000万元。

对此，山西省文物局负责人明确表示：“门票的收益是文物保护单位管理机构管理权的重要组成部分，是国家授予的，如果把文保单位作为企业经营，门票收入就势必成了企业的财产，很难保证用于文物的保护，这是法律坚决不允许的。”

这位负责人指出，之前国内已经有因为经营权出让、经营单位对文物保护不当而带来损失的先例。几年前的“水洗三孔”一事就是一起典型案例。当时，由于孔府、孔林、孔庙的开发权交给了某公司，该公司竟然觉得文物太旧，直接用水冲洗，结果造成重大损失，后来相关责任人均受到处理。这位负责人表示，希望祁县能够引以为戒，避免重蹈覆辙。

国家文物局政策法规司有关工作人员27日对本报记者表示，文保单位不能作为企业资产经营，这是文物保护法的明文规定。对乔家大院一事，国家文物局已经接到群众反映，目前正在调查取证，如果情况属实，这将是一起非常严重的违法案例。(安洋)

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《文物保护法》第二十四条明文规定，国有文物保护单位不得作为企业资产经营。祁县政府的行为涉嫌违法是毫无疑问了。但更值得玩味的是，2006年乔家大院全年的门票收入超过3000万元，而成立公司之后巧家大院经营权占25%的股权，新公司每年向祁县政府交付“文保管理费”1000万元。公司化经营，风险自负，每年3000万换年1000万管理费加25%股权，这并非是一个稳赚不赔的买卖，甚至在笔者这样“没有魄力”者看来，祁县政府恐怕吃亏大了，难道他们看不出来吗？

最新进展：调查组称县政府此举严重违法

调查组认为，祁县政府开发古宅院发展旅游业的初衷是好的，但所采取的办法“严重违反了国家文物保护法”。“这个办法行不通”，调查组组长许高哲随后接受记者采访时说，“《山西晚报》今天的报道很客观也很及时。近年来国内类似把文物经营权参股公司的例子不少，包括平遥前两年对古城也曾也有过类似想法，但因与文物保护法抵触，最终未具体实施。”他表示，将尽快把调查结果上报国家文物局，纠正县政府的错误做法。

乔家大院被当作股本出让山西省文物局称违法

为开发周围旅游资源，国家重点文物保护单位乔家大院的经营权被当地政府当作股本，投入新成立的“山西乔家大院旅游开发有限公司”。12月20日，来自上海、重庆的两家投资公司分别与祁县政府签订了合作意向书，乔家大院经营权成为了新公司25%的股权。出让“国保文物”经营权的做法，让文物部门吃惊不小。12月25日记者了解到，文物部门已介入调查。