组团社赴台旅游切勿呼叫转移 浙江康辉咎由自取

作者：舞月飞

2008年11月12日下午，国家旅游局官方网站上出现一则公告，三家旅行社被暂停经营出国旅游业务资格，其中包括浙江康辉国际旅行社，业内人士透露，受利益驱使，台湾游开放前后，一些不在组团社之列的旅行社也在偷偷承接赴台旅游业务。他们的惯用方法之一便是违规绕道赴台，组织游客借到泰国、韩国等第三国进入台湾旅游。（2008年11月14日《每日商报》）

2008年年7月18日，中国大陆居民正式可以赴台旅游。

"赴台旅游"对旅行社来说无疑是块大蛋糕，而台湾游的火爆，让很多旅行社"眼红"。然而一些旅行社只顾眼前利益，却不懂游戏规则，业内人士透露，受利益驱使，台湾游开放前后，一些不在国家旅游局组团社之列的旅行社也在偷偷承接赴台旅游业务。

11月12日下午，国家旅游局官方网站上出现一则公告，三家旅行社被暂停经营出国旅游业务资格，其中包括浙江康辉国际旅行社，浙江康辉国旅出国旅游业务被暂停的原因是违规组织了绕道赴台旅游，这一行为违反了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》和《旅行社管理条例》。

浙江康辉国际旅行社等旅行社被暂停经营出国旅游业务资格，这是咎由自取。

浙江康辉国际旅行社敢冒天下之大不韪，完全是利益驱使。其实不仅是"赴台旅游"一些旅行社不规范，在很多方面，一些旅行社自做聪明"打擦边球"，曾经有黑旅行社把外地游客骗到深圳某处，谎称是香港的元朗，这就是非常明显的欺诈行为。而串通一些商业机构购物分成，由于是自愿的交易，很难追究旅行社的责任。要解决旅游业长期以来存在的问题并非朝夕之功，也并非旅游局一个部门的事。

要做强做优做久众旅游产业，旅游业首先应加强自律，注重诚信经营，打造品牌。

一条旅游线路能否做好，不仅取决于线路本身的魅力，也需要旅行社规范管理和优质服务作保障，二者之间就像"蛋"与"鸡"的关系一样相互依存。最根本的一点还是旅行社要改变传统旅游业的营利模式，赚取阳光下的利润才能促进行业的健康发展，为消费者提供更优质的服务，从而达到双赢。

其次，旅行社的不规范，需要对症下药，采取严厉的措施去加以治理。一旦旅行社违规，应该重拳出击，比如处以高额罚款，若有再犯，就吊销营业执照。当中央电视台曝光香港某公司涉嫌向游客销售假冒伪劣产品的时候，香港各界高度震惊，严查到底，这说明他们对保护本地健康的旅游市场高度重视。而我们出现旅游欺诈的现象很多，却似乎越来越麻木，打击力度也偏软，甚至对游客的投诉，相关部门的反应也比较迟缓，这就需要加强管理。

一个良性发展的市场需要更强有力的管理手段，单靠行业自律，往往难以抵挡市场中的逆淘汰。为此，政府应本着治病治本的原则，将主要精力放在软硬环境的建设，市场规则的制订，检查、监督和执法，国家应应该建立完善的旅游质量监督检查体系，对旅行社和导游实行档案记分管理，发生违规严格追究责任，加大违规成本，对不符合标准的旅行社实行限期改正、停业整顿等处分办法，以规范市场，对于违规情况严重的，处以取消经营资格或从业资格的惩罚，只有当违规成本远远高于违规可能带来的获利，并且执法部门做到言必行，行必果时，处罚措施才能起到应有的威慑和警戒作用，否则将沦为执法部门和被处罚者的遮羞布。

另外，建议由政府制订规则，提高市场准入门槛，通过对资产规模、业务量等指标的限制，以联盟、合并、兼并的方式对现有旅行社进行重组，组建若干大型旅行社集团，实现规模经营，消除因旅行社过多相互竞争压价对市场造成的扰乱和破坏。市场清理完成后，供求基本平衡，价格由扭曲恢复正常，旅行社和导游均有生存空间，取得合理报酬，暗箱的违规操作动机就会减小。

各旅行社应以浙江为康辉国际旅行社为戒，同时监管部门加大规范管理力度，这样才能保证赴台旅游"规范、有序、安全、健康"的发展，最终都吃好赴台旅游"大蛋糕"。

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