广东率先开放旅游市场 元旦起澳门可独资开旅行社

国家旅游局局长邵琪伟近日和广东省省长黄华华签署《国家旅游局广东省人民政府关于建立局省紧密合作机制备忘录》，并同意将广东作为“中国旅游综合改革示范区”。根据CEPA补充协议五规定，明年1月1日起，澳门将可在粤设立独资旅行社。这意味着，广东作为对港澳旅游投资者的试点，可能率先对外全面开放旅游市场。

分析人士认为，正在酝酿中的更大开放对内地旅行社带来影响也是不可避免的。“一般外资旅行社进入内地，会涉及经营的范围。”

据悉，2003年7月开始，国家已允许外资在内地独资或控股设立相关旅行社，但经营分为只涉及国内游、入境游以及后来放开的港澳游，而利润最丰厚的出境游并未放开。这导致进入内地的合资、独资旅行社虽多，但未能发挥其海外资源，因此并未给内地旅行社带来大的冲击。

此次《备忘录》披露，国家旅游局为支持广东省深入落实CEPA政策，推进粤港澳旅游合作，已委托广东省审批港澳服务提供者在广东设立合资及独资旅行社。除此以外，还允许获得内地授权的香港旅游企业组织开展迪斯尼定点团队旅游，先在深圳试点，为在深圳暂住一年以上的民营、中外合资和外资企业工作的非广东户籍居民在广东省办理出入境通行证赴香港旅游。

分析人士认为，这预示着长期对外资封闭的出境游市场可能松动。同时，势必对内地旅行社造成竞争和压力。

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