广西新《旅游条例》解读 进购物场所要写进合同

核心提示：新表决通过的《广西壮族自治区旅游条例》（以下简称《旅游条例》），对旅游经营与服务、旅游者权利与义务、旅游安全与监督检查、法律责任等进行了规范。记者把与游客息息相关的条例内容进行详细解读，以方便游客更好地维护自己的权益。

摆张台擅自经营要受罚

【条例规定】旅行社设立门市部（营业部）的，应当在办理完工商登记注册之日起30日内，按照《旅行社管理条例实施细则》的有关规定办理备案手续。其业务范围限于为旅行社招徕游客并提供咨询、宣传等服务。禁止旅行社以承包、挂靠或者变相承包、挂靠方式非法转让经营权或者部分经营权。

【条例解读】《旅游条例》第四十八条规定：旅行社如有以承包、挂靠或者变相承包、挂靠方式非法转让经营权或者部分经营权的，县级以上人民政府旅游主管部门可责令其限期改正，并没收违法所得；情节严重的，可吊销经营许可证。

旅游区内不得占点收费

【条例规定】在旅游区（点）及其出入口、通道擅自摆摊、圈地占点妨碍旅游者观光、摄影或者堵塞交通的，责令改正，可以并处50元以上1000元以下的罚款。在旅游区（点）及其出入口、通道擅自摆摊、圈地占点妨碍旅游者观光、摄影，可以并处50元以上1000元以下的罚款。

【条例解读】从今年10月1日起，再有人擅自摆摊、圈地占点，影响游客观光、摄影或者影响交通的，将会被罚款。游客发现此类情况也可投诉。

不能欺骗游客购买商品

【条例规定】欺骗、胁迫旅游者购买商品或者接受服务的，按照旅游者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为旅游者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。导游人员与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的，责令改正，没收违法所得，并处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令整顿。

【条例解读】游客在旅游过程中被导游欺骗甚至胁迫去购物的事情不时发生。新条例的规定，将很好地约束导游。

处理投诉时间减至45天

【条例规定】《旅游条例》第四十五条规定：县级以上人民政府旅游主管部门或者旅游质量监督管理机构应当公布旅游投诉电话，受理旅游投诉。接到旅游者投诉后，可以当场处理的，应当当场作出处理决定；不符合受理条件的，应当在7日内书面通知投诉者并说明理由；符合受理条件的，应当自接到投诉之日起45日内作出处理决定并通知投诉者和被投诉者。

【条例解读】2001年12月公布的《广西壮族自治区旅游管理条例》中规定受理旅游投诉的时间为90天，而《旅游条例》中把受理旅游投诉的时间缩短为45天，提高了行政执行效率，也使游客特别是区外的游客能在更短的时间内得到满意的答复。

进购物场所要写进合同

【条例规定】《旅游条例》第二十七条规定：旅行社组织旅游，应当与旅游者签订合同，明确约定行程安排、服务项目、服务标准、服务价格、违约责任等事项。安排旅游者购物的，应当在合同中明确购物场所、购物次数和停留时间。未征得旅游者同意，不得改变行程安排、减少服务项目、降低服务标准或者加收服务费用。

【条例解读】很多游客最怕旅行社以看景点为由，带游客进景点内的购物点进行购物。每次，游客要与导游理论时，导游都称这是景点的附属项目，并不是合同中规定的购物环节。《旅游条例》出台，使得旅行社也难以打擦边球了。因为《旅游条例》中规定，必须在旅游合同中明确写明购物场所、购物次数和停留的时间。

擅转游客要负法律责任

【条例规定】《旅游条例》第二十八条规定：旅行社将已订立旅游合同的旅游者转给其他旅行社出团的，应当征得旅游者的书面同意；旅游者不同意的，旅行社应当返还旅游者预付的旅游费用，并按照法律规定承担相应的责任。未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转让给其他旅行社出团的，转让的旅行社应当承担相应的法律责任。

【条例解读】淡季再加上冷线，旅行社在组团时也会遇到人数过少，不能成团的情况。为了节约成本，旅行社只能将游客转给其他旅行社继续出团。过去在没有明确规定时，有的旅行社不告知游客实情，侵犯了游客的知情权与选择权。现在《旅游条例》规定，如果游客不愿意拼团的，旅行社不但要返还游客预付的旅游费用，还要按照法律规定承担相应的责任。未经游客书面同意而“卖猪仔”的，转让游客的旅行社要承担相应的法律责任。

做虚假旅游宣传要受罚

【条例规定】《旅游条例》第四十七条第二点规定：利用广告或者其他方法对旅游服务信息做引人误解的虚假宣传的，责令停止发布，消除影响，没收违法所得，可以并处1万元以上20万元以下的罚款；社会团体或者其他组织，在虚假广告中向旅游者推荐商品或者服务，使其合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。

【条例解读】“200元可游越南边境”，“100元北海一日游”……过去，一些以低价吸引眼球的旅游小广告曾让部分游客动了心。可当游客参团时，却发现这样的一日游要增加多个自费项目，与其广告宣传的不相符。《旅游条例》规定，要从重处罚这种涉嫌虚假宣传的行为。

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