全国假日办14年后被撤销 政策：假日旅游转向带薪休假

国务院旅游工作部际联席会议制度（下称联席会议）出台，原全国假日旅游部际协调会议被撤销。

全国假日旅游部际协调会议职能并入新的联席会议

9月15日晚，中国政府网公布《国务院关于同意建立国务院旅游工作部际联席会议制度的批复》（下称《批复》）：“同意建立由国务院领导同志牵头负责的国务院旅游工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。”

《批复》同时明确：“撤销全国假日旅游部际协调会议，其职能并入国务院旅游工作部际联席会议。”

根据中国政府网一并公布的《批复》附件，联席会议制度主要职能是在国务院领导下，统筹协调全国旅游工作。对全国旅游工作进行宏观指导，提出促进旅游业改革发展的方针政策，协调解决旅游业改革发展中的重大问题等。

联席会议由国家旅游局、中宣部、外交部、国家发改委、教育部、公安部、财政部、国土部等28个部门组成，国家旅游局为牵头单位。

国务院分管旅游工作的领导同志将担任联席会议召集人，副召集人由协助分管旅游工作的国务院副秘书长、国家旅游局主要负责同志和中宣部、国家发改委、财政部有关负责同志担任，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。

联席会议办公室设在国家旅游局，承担联席会议日常工作，国家旅游局主要负责同志兼任办公室主任。

附件中列出“联席会议成员名单”，国务院副总理汪洋担任联席会议召集人，国务院副秘书长毕井泉、国家旅游局局长邵琪伟、中央宣传部副部长王世明、国家发改委副主任朱之鑫、财政部副部长胡静林等5人担任副召集人。

被撤销的协调会议与新联席会议多有不同

被撤销的全国假日旅游部际协调会议（简称协调会议）是根据国办发[2000]46号文件要求建立的负责全国假日旅游工作的协调机构，已有14年时间。

新批复成立的联席会议，组成部门由原来的协调会议18个部门调整成28个部门。协调会议召集人由国务院一位副秘书长担任，联席会议召集人则由国务院分管旅游工作的领导同志担任。

在职能上，新批复成立的联席会议职能是，统筹协调全国旅游工作。对全国旅游工作进行宏观指导；提出促进旅游业改革发展的方针政策；协调解决旅游业改革发展中的重大问题；研究旅游业改革发展中的其他重要工作；完成国务院交办的其他事项。

被撤销的协调会议职能则是，组织各成员单位促进全国假日旅游健康有序发展；定期发布旅游信息，疏导客流，协调处理黄金周期间的重大交通、安全等事项；协调各省份及重点旅游城市假日旅游协调机构，及时互通重要信息，向国务院报告重大问题，并在每个黄金周之后向国务院写出情况报告；承办国务院交办的关于假日旅游方面的其他工作。

两者常设机构分别是全国假日办和联席会议办公室。

被撤销的协调会议常设机构是全国假日旅游部际协调会议办公室，简称全国假日办，负责全国每年的所有公众调休假的设定，设在国家旅游局，由国家旅游局局长担任主任，副局长担任副主任，成员由“协调会议”各单位的联络员组成。参加全国假日办工作的各部门联络员，在每个黄金周期间，都要与“全国假日办”总值班室保持24小时电话联系，有紧急事件需会商时，要随叫随到。

而新批复成立的联席会议常设机构为联席会议办公室，设在国家旅游局，承担联席会议日常工作，国家旅游局主要负责同志兼任办公室主任。

因为前者协调会议的取消，全国假日办也将随之消失。取而代之的是，国务院联席会议办公室。

《国务院关于同意建立国务院旅游工作部际联席会议制度的批复》附件

国务院旅游工作部际联席会议制度

【主要职能】

在国务院领导下，统筹协调全国旅游工作。对全国旅游工作进行宏观指导；提出促进旅游业改革发展的方针政策；协调解决旅游业改革发展中的重大问题；研究旅游业改革发展中的其他重要工作；完成国务院交办的其他事项。

【成员单位】

联席会议由国家旅游局、中央宣传部、外交部、国家发展改革委、教育部、公安部、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、商务部、文化部、卫生计生委、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、安全监管总局、食品药品监管总局、统计局、林业局、气象局、铁路局、民航局、文物局、中医药局、扶贫办共28个部门组成，旅游局为牵头单位。

国务院分管旅游工作的领导同志担任联席会议召集人，协助分管旅游工作的国务院副秘书长、旅游局主要负责同志和中央宣传部、发展改革委、财政部有关负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议办公室设在旅游局，承担联席会议日常工作，旅游局主要负责同志兼任办公室主任。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。

【工作规则】

联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或召集人委托的副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。在全体会议之前，召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他有关事项。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，印发有关方面并抄报国务院，重大事项按程序报批。

【工作要求】

各成员单位要按照职责分工，主动研究旅游工作中的重大问题，认真落实联席会议议定事项。要互通信息，相互支持，密切配合，充分发挥联席会议作用，形成高效运行的长效工作机制。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。

【成员名单】

召集人：

汪洋国务院副总理

副召集人：

毕井泉国务院副秘书长

邵琪伟国家旅游局局长

王世明中央宣传部副部长

朱之鑫国家发改委副主任

胡静林财政部副部长

成员：

刘建超外交部部长助理

鲁昕教育部副部长

黄明公安部副部长

王世元国土资源部副部长

李干杰环境保护部副部长

陈大卫住房城乡建设部副部长

冯正霖交通运输部副部长

杨绍品农业部党组成员

房爱卿商务部副部长

杨志今文化部副部长

徐科卫生计生委副主任

甘霖工商总局副局长

陈钢质检总局副局长

聂辰席新闻出版广电总局副局长

王德学安全监管总局副局长

 

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