POLITICO获取的一份国务院内部电报显示,川普政府已指示美国驻外外交官,追溯审查自2020年以来的部分签证及旅行记录,进一步打击“生育旅游”。
根据这份电报及国务院近期的相关声明,被认定参与此类活动的外籍人士,可能面临现有美国签证被吊销,或今后申请赴美签证受阻。
这份电报由国务卿卢比奥(Marco Rubio)办公室于周二发往美国驻全球外交使团,为处理“涉嫌生育旅游的案件”提供了具体指导。
“生育旅游”通常指外国人以短期游客身份赴美分娩,使子女凭借出生地获得美国公民身份。根据对美国移民法的通常解读,单纯为了分娩而进行的旅行并不构成获批旅游签证的正当理由。打击此类活动也是川普政府收紧移民政策的一部分。
今年8月,国务院成立了一个专门针对此类案件的工作组。该工作组旨在协调美国政府各部门,包括国务院和国土安全部的工作。8月中旬发布的一份公告显示,这个工作组已吊销了约600份签证。
本周发出的电报进一步明确了审查范围和期限,要求外交官在11月底前,完成对一批涵盖2020年1月24日至今年8月1日期间的航班乘客名单数据的审查。
追溯审查的起点——2020年1月24日,正是川普首个任期内限制“生育旅游”规定的生效之日。据报道,这项规定在川普首个任期的最后一年未得到严格执行,拜登政府随后也未将其列为优先事项。如今,川普政府正在重新加强执行。
据悉,审查对象也不限于赴美生育者本人。电报要求,非美国籍人士在美国驻外使领馆为年幼子女申请美国护照时,外交官应严格审查其过往旅行记录。涉嫌协助“生育旅游”的其他亲属,也可能面临美国签证被吊销的风险。
不过,这项要求在实际执行中仍面临限制。一名熟悉签证审批流程的美国官员表示,外交官在面签时通常不得直接询问申请人是否怀孕,也不得仅凭外貌推测,就认定其赴美的主要目的是生育。
与此同时,国务院在签证审批和撤销方面拥有广泛裁量权,可基于防范欺诈或国家安全等理由,拒发或吊销签证。
此前,最高法院已驳回川普政府限制在美出生的外国公民子女获得美国公民身份的举措。因此,即使父母或亲属被认定在签证申请中存在欺诈或误导行为,也不意味着相关儿童会因此失去已经取得的美国公民身份。
