当地时间2026年8月3日，美国国务院正式实施新的 Visa Bond Program（签证保证金计划）。根据最终规则，此前运行近一年的“试点计划”转为永久性政策。今后，来自指定国家的部分B-1商务签证、B-2旅游签证及B-1/B-2商务旅游签证申请人，在签证获批前，可能被要求向美国政府缴纳一笔保证金。金额分为三档：10,000美元、15,000美元和20,000美元。美国国务院明确表示，这套制度不是临时措施，将长期保留。
从试点到永久：门槛不降反升
这项政策并非今年突然出现。2025年8月，美国启动了为期一年的Visa Bond Pilot Program，针对部分被认定存在较高签证逾期滞留率、身份信息共享不足或证件审查风险的国家。当时的保证金档位为：5000美元、1万美元和1.5万美元。
经过近一年的试点，美国国务院认为“效果显著”，因此决定从2026年8月3日起正式转为永久制度，同时取消了最低的5000美元档，将保证金起点调整为：
10,000美元
15,000美元（领事官员通常会首先考虑此档）
20,000美元
如果申请人的个人情况显示1.5万美元仍不足以保证其按期离境，可提高到2万美元；若经济能力等情况适合较低金额，也可能定为1万美元。领事官员在决定金额时，会综合考量旅行目的、工作、收入、技能、教育背景以及在美国的联系等因素。
涉及哪些国家？中国暂不在列
截至目前，美国国务院公布的名单共涵盖50个国家，主要集中在非洲，同时包括部分亚洲、加勒比及其他地区国家。具体包括：
阿尔及利亚、安哥拉、安提瓜和巴布达、孟加拉国、贝宁、不丹、博茨瓦纳、布隆迪、佛得角、柬埔寨、中非共和国、科特迪瓦、古巴、吉布提、多米尼克、埃塞俄比亚、斐济、加蓬、冈比亚、格鲁吉亚、格林纳达、几内亚、几内亚比绍、吉尔吉斯斯坦、莱索托、马拉维、毛里塔尼亚、毛里求斯、蒙古、莫桑比克、纳米比亚、尼泊尔、尼加拉瓜、尼日利亚、巴布亚新几内亚、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞舌尔、塔吉克斯坦、坦桑尼亚、多哥、汤加、突尼斯、土库曼斯坦、图瓦卢、乌干达、瓦努阿图、委内瑞拉、赞比亚和津巴布韦。
中国大陆护照目前不在该名单之内，因此申请普通美国B-1/B-2签证，现阶段并不会因这项新规直接被要求缴纳1万至2万美元保证金。
但名单并非一成不变。最终规则明确，美国国务院未来可根据签证逾期率、信息共享、身份核验、犯罪记录、证件安全及审查能力等因素，随时增加或删除国家。新增国家原则上会至少提前15天公布。
保证金怎么退？什么情况会被没收？
按照最终规则，若签证持有人遵守签证和入境条件，并在获准停留期限内按时离境，保证金可以退还。如果拿到签证后最终未前往美国，或入境时被CBP拒绝入境并取消签证，在符合规定的情况下也可办理退还。
退款原则上会原路退回支付账户，但保证金本身不计利息。
然而，一旦发生逾期滞留或违反身份条件等情况，将被认定为违反Bond条件，保证金面临被没收的风险。
出入境方式与签证有效期均受限制
美国最终规则明确，受Visa Bond约束的旅客必须通过符合条件的商业航空口岸（包括CBP Preclearance地点）进入和离开美国，一般不能通过陆路、海路或普通非商业航空方式完成最终出入境。
与此同时，这类签证的有效期也可能被缩短。根据规则，签证可被签发为3个月单次入境、3个月多次入境，或最长12个月多次入境，具体视签证互惠安排而定。
由此可见，签证保证金制度不仅增加了资金门槛，也强化了出入境管理和时限限制。
试点数据：签证签发量下降83%，逾期降至不足50例
美国国务院在最终规则中披露了一组值得关注的数据：
试点期间，共有50个国家被陆续纳入Visa Bond计划，约2万份签证申请被要求缴纳保证金。
但接近一半申请人最终选择不交保证金。
截至2026年7月，与试点前同期相比，这些国家的B-1/B-2签证签发量下降了约83%。
与此同时，这50个国家在2024财年曾出现45,488例签证逾期，而试点实施最初10个月内，涉及保证金旅客的逾期数量降至不足50例。
正因如此，美国国务院认为签证保证金对于降低逾期滞留具有明显作用，并决定将其永久化。
趋势信号：签证管理正在变严
从社交媒体审查，到签证面谈要求，再到Visa Bond制度永久化，美国对非移民签证的管理逻辑正悄然转变。
对于未来计划申请美国签证的人而言，工作、收入、家庭联系、旅行目的、过往出入境记录，以及能否证明自己会在期限内按时离境，都可能变得越来越关键。
虽然中国目前未被列入名单，但名单的动态调整机制意味着，任何国家的申请人都不应掉以轻心。提前规划、充分准备材料、如实证明自己的约束力和回国意愿，始终是顺利获签的最佳保障。